本文摘要：都会治涝，要给水留有富足的行洪空间。

都会治涝，要给水留有富足的行洪空间。《瞭望东方周刊》记者黄江林 编辑陈融雪7月27日，长江三峡枢纽工程开启泄洪深孔泄洪8月4日，台风“黑格比”在浙江登陆，受台风影响，温州内涝严重。只管多地都定过“小目的”，确保2020年全面消除都会内涝，然而，2020年入汛以来，从广州到天津，从温州到重庆，“都会看海”顽疾难去。

本刊记者查阅《中国水旱灾害统计公报》发现：2006年至2018年，我国平均每年有151座县级以上都会进水受淹或发生内涝。有人质疑：我国的大型水利工程，岂非没有发挥作用吗？三峡工程洪灾之下，我国最大的水利工程——长江三峡工程，再次成为焦点。“三峡工程到底发挥了什么作用？”有网友直接质疑：三峡水库到底是“减缓灾情”还是“雪上加霜”？三峡大坝“气势磅礴”的泄洪，是不是让中下游地域的洪灾更严重？上游重庆市区的被淹，是不是因三峡大坝的拦水所致？“一些人误以为三峡大坝‘喷薄而出’的泄洪是让大坝下游地域的洪灾‘雪上加霜’，其实正好相反。

”中国三峡团体总工程师张曙光称，三峡大坝不仅拦腰削减了来势凶猛的天然洪峰，而且何时泄洪、泄几多量，都有科学测算，保证长江中下游干流河流有宁静余量。在他看来，此次重庆泛起洪涝，证明当地亟需增强水利设施的建设。“好比这次洪水流量达80年之最的綦江，如果建有足够库容的调蓄水库，重庆的汛情就绝不会这样了。”作为世界上最大的水利枢纽工程,三峡工程从构想提出,到计划、设计、论证及建设历程中,种种质疑声音一直存在。

一些声音不仅误导了社会民众，甚至影响了其他重洪流电水利工程的建设历程。譬如，“早就列入国家相关计划、一直被停顿的金沙江虎跳峡水库，如果建起来的话，今日三峡工程的防洪压力就会大大缓解，今天整个长江流域的洪灾情形也会大纷歧样。

”中国工程院院士王浩说。洪涝之间7月13日召开的“防汛抗旱和重洪流利工程建设国务院政策例行吹风会”上，水利部表现，未来三年我国将推进150项重洪流利工程建设，总投资约1.29万亿元。新世纪以来，我国已投入运行了一批控制性水利枢纽工程，如三峡工程、小浪底工程、临淮岗洪水控制工程、尼尔基水利枢纽工程等。要厘清这些大型水利工程对都会内涝的作用，不妨先厘清“洪”和“涝”的关系。

国家减灾委员会专家委员会专家程晓陶表现，受暴雨影响、排涝系统集中排放，导致河网水位升高，是因涝成洪；如果河流水位过高对排水系统发生顶托，甚至倒灌，就是因洪致涝。以三峡工程为例，其对武汉等地的防洪作用毋庸置疑。

“武汉若单独依靠堤防，可防御20年～30年一遇洪水；三峡工程的建成则改善了长江中下游包罗武汉的防洪形势。”张曙光称，今年长江第1、2、3号洪水期间，由于三峡工程的拦洪，降低了汉口河段的洪峰水位，有效减轻了武汉地域的防洪压力。进一步说，也就降低了顶托、倒灌发生的“因洪致涝”风险。

如果没有三峡工程，今年洞庭湖城陵矶地域和鄱阳湖湖口将超保证水位，部门分蓄洪区将分洪运用，武汉段汉口站水位将更高，长江中下游都会的洪涝形势也必将越发紧张。“为什么2010年、2012年和2016年泛起比1998年更大的洪峰时，我们反而保证了江汉平原安澜？”水利部水旱灾害防御司副司长王章立认为，正是因为我们有了技术手段——以三峡为主干的水库群团结调理、拦洪削峰错峰，大大减轻了中下游地域防洪压力。

水利部克日批复的《2020年长江流域水工程团结调理运用计划》显示，经由多年来的大规模水利工程建设，长江流域团结调理体系中的水工程总数已达101座，其中控制性水库41座，总防洪库容598亿立方米。城区蓄滞洪工程相比大江大河上的水库、大堤，城区蓄滞洪工程的作用或更为直接。早在2014年，九三学社中央提交《关于防治都会内涝的提案》，就明确指出“随着我国都会化历程加速和社会经济迅猛生长，都会建设规模逐步增大，水泥屋顶和路面等不透水面积越来越多，都会自然的滞洪调蓄能力越来越小”，并建议“防止都会内涝，建设都会蓄洪区”。此间，华中科技大学修建与都会计划学院教授万艳华亦呼吁： “都会治涝，要给水留有富足的行洪空间”。

在山东省东营市，投资29.04亿元的天鹅湖蓄滞洪工程刚于6月30日顺利完成主体建设任务。该工程位于东营城区东南部，凭据计划，蓄滞洪区总占地面积约40平方公里，总蓄洪能力4000万立方米，由南部、北部两个蓄滞洪区相机调蓄。

工程建设组组长周天奎先容，当小雨来时，天鹅湖蓄滞洪工程南北部蓄滞洪区可有效收储雨水；遇到台风强降雨时，可启动蓄滞洪区分洪，有效解决中心城区内涝问题。在福建省福州市，江北城区山洪防治及生态补水工程正在推进。据相识，该工程总投资33亿元，是福州城区有史以来最洪流利工程，将在闽江北港北岸文山里上游设五矿泵站，沿福州北面山区开挖引水隧洞，经八一水库、登云水库，最后至魁岐汇入闽江。主隧洞全长约30公里，沿线设5条补水支洞、12座截洪枢纽、6座控制闸。

建成后，汛期可泄洪缓解福州城区内涝，枯水季可抽取闽江水补给内河。至于我国最大的蓄滞洪工程，则要数湖北省荆州市的洪湖东分块蓄洪工程。

作为2014年国务院确立的172项国家重洪流利工程之一，该工程在洪湖市东部筑起围堤，形成面积877平方公里，容积61亿立方米的分蓄洪区。整体包罗新建腰口隔堤、高潭口泵站二站、洪湖主隔堤等工程，总投资约48亿元，预计2022年完工。湖北省洪湖分蓄洪区工程治理局总工程师张祥彬称，如遭遇1954年、1998年那样的特大洪水，该工程将成为掩护大武汉、江汉平原和荆江大堤的一张王牌，为湖北防洪保安发挥举足轻重的作用。在今年的汛情中，该工程亦迅速反映，由“建”转“防”，高潭口二站正式到场到荆州市河湖泵站的统一调理，3台泵站机组全部开机，24小时抢排洪湖内涝，为四湖中下区及洪湖市排涝纾困解压。

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